“要倡导功成不必在我任期、甘为后人栽绿阴的执政境界,把更多精力放到优化执法质量考核和强化民警能力素质上来。”刘力伟说,“只有基层基础扎实了,公安工作才会有发展后劲,执法才会越来越规范,信访问题才会在源头得到减少和化解。”

记者获悉,8月30日,惠阳碧桂园山河城业主潘某、肖某雄和肖某三人被惠州市惠阳警方刑拘,原因为多次煽动惠阳沙田村民非法上访,严重扰乱社会秩序。

听完李某诉说后,刘力伟当即在信访件上批示:请厅督察总队牵头,刑侦总队配合,督促当地公安机关依法公正办案,将犯罪嫌疑人绳之以法。

昨日,惠州市惠阳区公安局通报称,惠阳区规划在沙田镇田头村榄子垅建垃圾焚烧发电厂,但以惠阳碧桂园山河城业主潘某为首的部分业主为表达诉求,多次组织、煽动村民非法上访,反对惠阳兴建垃圾焚烧厂。

□深入开展教育实践活动·特稿 文/图本报记者陈东升

惠阳警方通报称,此后,对于公安机关的告诫,潘某等人置若罔闻,继续串联煽动数千人计划到政府部门示威游行,并通过境外媒体进行不实报道,造成恶劣影响。经立案侦查,潘某的行为涉嫌聚众扰乱社会秩序罪。根据相关法律规定,惠阳警方依法刑拘主要涉案嫌疑人潘某、肖某雄和肖某。目前,该案正在进一步审理中。“潘某等人是否涉嫌散布谣言?”对此,惠阳警方表示,“仍在调查取证之中”。记者陈海燕
通讯员 杨永辉

“来信来访是个晴雨表,我们可以从中知道人民群众对公安机关的哪些工作还不满意。”刘力伟说,根据统计分析,伤害类纠纷、交通事故纠纷、华侨户口落户、黄赌毒查处等问题在人民群众来信来访中占比较大。他认为,对这类重点信访问题,不仅要解决好个案,更要以法治思维和法治方式,从制度层面进行规范,让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。有鉴于此,近两年,省公安厅先后制定和完善了法医鉴定、交通事故责任认定、办理伤害类案件规范和申请回国华侨户口落户、打击黄赌毒犯罪意见等规范性文件。实施以来,这类信访问题明显减少。

今年5月17日下午,70多名惠阳碧桂园山河城业主和村民前往惠州市政府门前聚集,反对建垃圾焚烧厂。随后惠阳警方赶到将其中10人带走,10多小时后将其释放。事后警方称,部分群众情绪激动,场面有失控危险,这10人行为过激,为稳控局面,民警将10人带离现场,经法制教育后释放。

8月7日,浙江省湖州市气温近40℃。上午9时,中年妇女苏琳走进市公安局信访接待室,看到接访人的牌子后愣住了,半天没说出一句话。

绍兴县柯桥镇吴某反映,2012年8月,齐某等人支付45万元货款从其公司骗去78.3万元面料,以低价转卖给他人后杳无音讯。他认为,齐某等人已涉嫌诈骗,但报案后一直没有处理。刘力伟接访后批示:“请绍兴镜湖分局继续侦查,看到底有无诈骗犯罪事实,省厅经侦总队过问。”当地公安机关继续侦查后,认为齐某等人行为涉嫌合同诈骗,决定立案侦查。

“抓好公安工作,重点在基层难点也在基层。”刘力伟说,社会平安不平安,执法水平高不高,信访问题多不多,群众对公安工作满意不满意,关键看基层。去年7月,浙江省首次召开全省公安派出所工作会议,出台一系列事关派出所长远建设的保障性规定,比如,派出所实际警力农村达不到总警力45%、城市达不到60%的,一律取消优秀评定资格。今年7月,浙江省公安厅又率全国之先取消全省打防控考核和综合考评,不再搞破案率、批捕率、起诉率等排名通报。

刘力伟共接待7批12名来访群众,惠阳警方通报称。重视人民群众来信来访,浙江省公安系统有着光荣传统:连续14年坚持厅领导每月15日接访群众,连续8年组织省、市、县三级公安机关领导集中接访。作为建国后省公安厅第11任厅长,刘力伟继承发扬了这一光荣传统,身先士卒、全力推进,全省公安机关信访总量迎来连续3年下降的可喜局面。

“说实话,许多信访问题是不该到我这里来的。”刘力伟说,上任20个月以来,接访了那么多批次来访群众,发现上访群众基本上是有道理的,许多事情都在基层公安的法定职责范围内,是由于基层公安民警没把事情解决好。

上任第一天即接访群众

苏琳满意而去,李大爷满头大汗,气呼呼地又进来了……这天上午,刘力伟共接待7批12名来访群众,直到12时45分,才端起盒饭吃午饭。

四川籍女子李某哭诉,她在嘉兴一KTV上班,建筑包工头王某唱歌后约她出去吃夜宵,因她拒绝对方开房的要求,遭到王某和他手下陈某殴打,致流产、肾脏切除,构成重伤。但当地公安仅处理陈某一人,没有处理王某,她要求省厅督促,依法追究王某刑事责任。

新官理旧事乃天经地义

接过任命书回到省公安厅,刘力伟做的第一件事就是到一楼信访接待室接待来访群众。一个下午,他共接待群众6批10人次。

对这类信访问题,刘力伟也定了几条规矩:一是畅通渠道。对老百姓到省公安厅上访的,省厅对基层单位不考核不扣分,但问题要回到基层解决,谁的事情谁解决。二是“信访问题到我这里为止”。无论问题多难多棘手,既然接手,就要盯着不放,就要督促责任单位,千方百计把问题解决好,绝不能让上访老百姓再东奔西走。三是追究责任。信访问题解决后,要分清责任,坚决追究最初办案单位和办案民警的责任。

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3月25日那一天,刘力伟又一次准时出现在公安厅信访接待室,与来访群众面对面。

刘力伟经常说:“做人靠自己,做事靠大家”。2011年11月,他到浙江履新后不久,正值中央部署开展重点信访案件专项治理活动,中央给浙江省交办的重点信访案件共393起。对此,一些同志有畏难情绪,认为数量多、任务重、要求高、时间紧、难度大,而且许多案件是陈年往事的骨头案。时过境迁,新官难理旧事。

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